Servicelovens § 83-97
Personlig hjælp og pleje og praktisk bistand (hjemmehjælp)
Kommunen skal udarbejde kvalitetsstandarder for hjælpen til personlig pleje og praktisk hjælp. Visitator vil på denne baggrund udmåle hjælpen til den enkelte. Der skal altid laves en konkret og individuel vurdering af behovet. Afgørelsen skal gives skriftligt, og den skal være begrundet og med klagevejledning. Det er en myndighedsopgave, som ikke kan overdrages til andre. Der er derimod frit leverandørvalg, og der skelnes ikke mellem kommunale og private leverandører ved levering af serviceydelserne.
Personlig og praktisk hjælp gives hovedsagelig i dag- og aftentimerne, men skal gives i fornødent omfang gennem hele døgnet.
Ved ophold udenfor egen kommune kan der ydes hjælp i den midlertidige opholdskommune, hvis man forud har fået eller ville kunne få personlig og praktisk hjælp. Det gælder også ved eksempelvis højskoleophold.
Aflastning og afløsning til pårørende
Afløsning gives i hjemmet og aflastning udenfor hjemmet. Det kan være aflastningsophold i plejebolig eller dagtilbud.
Servicebevis
Kommunen kan vælge at give borgeren et servicebevis, så man selv kan ansætte en person eller indgå aftale med en virksomhed om at udføre opgaven (kommunen vælger selv, om den vil give denne mulighed). (Servicelovens § 94b)
Eget valg af hjælper
Der er mulighed for selv at vælge en person, der skal udføre hjælpen. Hjælperen skal ansættes af kommunen, som er arbejdsgiver. Det er en mulighed, kommenen skal give.(Servicelovens § 94)
Tilskud til selvantaget hjælper – BPA (borgerstyret personlig assistance) – til hjemmeplejeopgaverne i hjemmet
Servicelovens § 95
I særlige tilfælde kan borgeren vælge at få et kontant tilskud og selv bestemme, hvem der skal ansættes. Et særligt tilfælde er, at kommunen ikke kan stille den nødvendige hjælp til rådighed eller at behovet for hjælp til personlig hjælp og pleje og praktisk bistand er mere end 20 timer om ugen. Borgeren kan vælge at være både arbejdsleder og arbejdsgiver. Kommunen kan varetage lønudbetalingen. Borgeren kan også vælge at overlade arbejdsgiveransvaret til en nærtstående, en forening eller en virksomhed.
Borgerstyret personlig assistance - BPA - i og udenfor hjemmet
Servicelovens § 96
Denne hjælperordning er for borgere med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har et behov for hjælp til personlig pleje, overvågning og ledsagelse, som ikke kan dækkes efter andre bestemmelser i Serviceloven. Hjemmeplejebestemmelserne gælder for hjælp i hjemmet og Ledsageordningen giver kun adgang til 15 timer ledsagelse om måneden og giver ikke adgang til hjælp til personlig pleje ved aktiviteterne. Så når man har brug for hjælp til personlig pleje mv. uanset om man befinder sig i eller udenfor hjemmet er BPA muligheden. Den er forudsætningen for at have et aktivt liv i samfundet med familie, venner, fritidsaktiviteter, uddannelse og arbejde som andre i samme livssituation og alder.
Det er en betingelse, at man selv kan være arbejdsleder. Arbejdsgiveransvaret kan man vælge selv at tage eller overlade til en nærtstående, en forening eller virksomhed. Eksempler på opgaver for arbejdsleder og arbejdsgiver er de samme som beskrevet under BPA til hjemmeplejeopgaver.
Udmåling af hjælpen
Udmåling af hjælpen skal foregå efter en nøje individuel behovsvurdering og med udgangspunkt i, hvad man selv kan klare. Der skal tages stilling til, hvilke funktioner hjælperne skal dække, i hvor mange timer og på hvilke tidspunkter. Der skal tages højde for timer til oplæring af hjælpere, timer til personalemøder, timer til medarbejderudviklingssamtaler og timer for at sikre overholdelse af arbejdsmiljøloven. Udgangspunktet for hjælpen er, at den skal dække hele døgnet, men der kan udmåles mindre, hvis pågældende ønsker at være alene nogle timer eller hvis pårørende ønsker at hjælpe i nogle timer. I nogle tilfælde er der brug for mere end 24 timer i døgnet, hvis der skal være to til nogle plejeopgaver eller ved sygdom eller ferie. Ankestyrelsen har udtalt, at der efter en konkret vurdering kan udmåles mindre end 24 timer i døgnet, hvis der er timer i løbet at døgnet, hvor der ikke er brug for hjælp.
Udmåling af tilskuddet
Udmåling at tilskuddet fastsættes af kommunen udfra de rammer, der er fastlagt i bekendtgørelsen. Der skal tages udgangspunkt i løn for sammenlignelige grupper. Tilskuddets størrelse varierer meget kommunerne imellem. Der er overenskomst for handicaphjælpere, men kommunerne har ikke pligt til at følge dem. Der skal udmåles tilskud til arbejdsgiveropgaver og lønadministration, hvis man har valgt at overgive arbejdsgiveransvaret til en forening eller virksomhed. Nye brugere af hjælperordningen kan have behov for støtte til at få arbejdslederrollen til at fungere. Der kan også udmåles hjælp til dækning af udgifterne til at have hjælpere (eks ekstra forbrug af vand og ekstra entrebilletter). Kommunen og borgeren aftaler, hvordan tilskuddet skal udbetales.
Det er vigtigt at få en bevillingsskrivelse, der nøje beskriver rettigheder og pligter.
Tilsyn
Kommunen skal føre tilsyn med, hvordan opgaverne løses. Det omfatter både indholdet og måden, opgaverne løses på. Opfølgningen kan ske telefonisk, ved hjemmebesøg eller på anden vis.
Hvis kommunen vurderer, at borgeren ikke længere opfylder betingelserne for BPA, skal kommunen tilbyde, at der udarbejdes en handleplan med mål for, hvilken indsats der skal tilbydes som alternativ til BPA.
Flytning
Ved flytning til anden kommune skal den tidligere opholdskommune fortsætte udbetalingen af tilskuddet, indtil den nye opholdskommune har truffet afgørelse om tilskuddet. Den tidligere opholdskommune har krav på refusion fra den nye kommune.
Dødsfald
Ved dødsfald bortfalder tilskuddet med udgangen af den måned, hvor dødsfaldet er sket. Kommunen dækker dog eventuelle udgifter til hjælperne i minimum en måned efter den måned, hvor dødsfaldet er sket.
Personlig assistance i erhverv
Personlig assistance i erhverv kan kombineres med BPA til at dække pleje-, overvågnings- og ledsagebehovet også i arbejdstiden under forudsætning, at hjælperne kun dækker disse opgaver. Udgifterne kan i de tilfælde, hvor behovet for personlig hjælp efter Serviceloven og behovet for personlig assistance efter Beskæftigelsesministeriets regler overlapper hinanden, og hjælpen kan dækkes af en person, deles.
Specialpædagogisk støtte under uddannelse
Specialpædagogisk støtte under uddannelse kan, hvis betingelserne i øvrigt er opfyldt, have BPA til at dække pleje-, overvågnings- og ledsagebehovet også i uddannelsestiden under forudsætning af, at hjælperne kun dækker disse funktioner. Udgifterne kan i de tilfælde, hvor behovet for personlig hjælp efter Serviceloven og behovet for specialpædagogisk støtte efter Undervisningsministeriets regler overlapper hinanden, og hjælpen kan ydes af en person, deles.
Ventilatørbistand
Ventilatørbistand ydes efter Sundhedsloven. I de tilfælde, hvor hjælpertimerne til ventilatørbistand og BPA overlapper hinanden, så der er behov for begge former for hjælp samtidigt, og hjælpen kan ydes af en person, kan udgifterne til disse overlappende timer deles således, at regionen og kommunen afholder hver 50 % af udgifterne.
Midlertidigt ophold i udlandet
Ved midlertidigt ophold i udlandet på op til en måned bevares retten til BPA, uden at ansøge kommunen om det. Ellers skal der søges om det i kommunen. I særlige tilfælde kan der under kortere udlandsophold (14 dage) bevilges tilskud til dækning af ekstra omkostninger forbundet med opholdet.
Ledsageordningen
Servicelovens §97
Ledsageordningen ydes til personer mellem 18 og 67 år, som på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne ikke kan færdes udenfor hjemmet uden ledsagelse. Hvis ordningen er bevilget før det 67. år bevares den også efter. Der kan gives op til 15 timers ledsagelse om måneden. Timerne kan opspares i op til 6 måneder (op til 90 timer). Kommunen kan stille en ledsager til rådighed eller man kan selv udpege en, som kommunen så ansætter til opgaven. Det er som udgangspunkt modtageren der bestemmer, hvad ledsageordningen skal bruges til , hvad der skal ske og hvor det skal ske henne. Hvis man har BPA efter § 95 til opgaverne i hjemmet kan man få ledsageordningen til aktiviteter udenfor hjemmet, hvis man opfylder betingelserne. Når man har BPA efter § 96 er der udmålt hjælp til ledsagelse til aktiviteter udenfor hjemmet, og behovet er meget større end de 15 timer om måneden.
Kommunen kan efter anmodning bevilge dækning af udgifter til ledsagerens befordring og andre aktiviteter med op til 761 kr. årligt (2010).
Socialpædagogisk støtte
Servicelovens § 85
Borgere, der på grund at betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har brug for tilbud om hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder kan få tilbudt socialpædagogisk bistand. Støtten skal tage udgangspunkt i den enkeltes særlige behov og forudsætninger. Der skal udarbejdes en individuel vurdering af behovet for hjælp til at styrke funktionsmuligheder eller til at kompensere for den nedsatte funktionsevne. Hjælpen kan ydes uanset boform.
Ansøgning
Ansøgning om hjælp efter disse bestemmelser rettes til din kommune.
Klagevejledning
Nyttige links
www.lobpa.dk – forening for BPA ordninger
